奥巴马能源新政全面改前政府政策

　　【核心提示】上任第一周，关塔纳摩、堕胎……奥巴马正一步步抛弃前政府政策，谋求“变革”。能源、环境政策是奥巴马经济刺激计划中的核心内容之一，奥巴马正希望于此着手助推其雄心勃勃的经济刺激计划在国会赢得更多的支持。

　　上任第一周，关塔纳摩、堕胎……奥巴马正一步步抛弃前政府政策，谋求“变革”。美国东部时间1月26日，奥巴马继而公布了两项具体的新能源措施，再加上国务卿希拉里同日宣布委任克林顿政府时期负责《京都议定书》谈判的陶德·斯特恩（ToddStern）作为代表美国进行新一轮气候谈判的特使，奥巴马全面改变前政府能源政策的决心展露无遗。

　　1月26日上午，奥巴马签署了两份总统行政命令，要求美国把燃油使用效率由目前的每加仑行驶27.5英里（44.3公里），在2020年前提高至每加仑35英里（56.3公里）；要求美国环境保护署（EPA）重新考虑允许一些州政府制定高于国家标准的汽车尾气二氧化碳含量标准。

　　能源、环境政策是奥巴马经济刺激计划中的核心内容之一，奥巴马正希望于此着手助推其雄心勃勃的经济刺激计划在国会赢得更多的支持。

　　奥巴马说，美国过度消费原油，使国内居民在国际油价波动中“深受其害”，而石油收入则为国际恐怖主义、核扩散和独裁政权提供了资金。对石油的高度依赖，是美国面临的“最严重的威胁之一”。

　　奥巴马此举意在显示新政府与布什政府的不同：前交通部仅在去年秋季发布了一份关于将燃油使用效率在2015年前提高至每加仑行驶31.8英里（51.2公里）的计划书，但由于政府换届没能实施；2007年12月，前环保署亦驳回了加州关于在本州设立高于全国标准的尾气排放标准的申请。

　　在奥巴马政府中主管能效的丹尼尔·威斯（DanielJ.Weiss）表示，这些措施是在经济刺激计划中对可替代能源的900亿美元投资之上的进一步措施，这代表奥巴马完全摒弃了布什政府忽视气候变化问题的能源政策。

　　“美国准备在新能源和环保问题上重新领导世界。”奥巴马当日在白宫举行的发布会上说，并呼吁各国广泛合作以保护全球气候。“我们在做好我们的工作的同时也要确保中国和印度等国尽到他们的责任。”

　　按照奥巴马的能源“新政”，美国将在2011年开始采取新的能效标准，这意味着汽车生产厂商将面临更高的成本。众议院少数党领袖约翰·博纳（JohnBoehner）就表示，这将使汽车行业陷入更不利的地位，并可能造成更多的失业。

　　但奥巴马称此举的目的不是给汽车行业增加负担，而是为将来生产使用清洁能源的汽车做准备。“允许各州自行决定尾气排放标准，有助于缓解气候变暖问题。”他说。

　　加州州长、共和党人阿诺德·施瓦辛格（ArnoldSchwarzenegger）当天也发表声明表示欢迎。目前，美国共有13个州准备采用加州的排放标准。

　　除了履行竞选时的承诺，奥巴马此举也在于宣传其经济刺激计划。在新闻发布会上，他首先通过美国大企业近来纷纷宣布大规模裁员的事实来强调经济衰退的严重性，指出只有他的经济刺激计划获得国会通过，才能“创造一个新的美国能源经济”。

　　当日，包括通用汽车、重型机械制造商Caterpillar、移动通讯运营商SprintNextel等在内的美国数家知名企业分别宣布了裁员计划，总计将减少4.8万个工作岗位。微软与英特尔也在上周分别宣布减员，预计各自削减数千工作岗位。

　　针对国会中对刺激计划的广泛争议，奥巴马在上周末的电视讲话中对该计划做出进一步细化，特别强调每项措施将带来的效果。

　　其中在能源方面的具体措施有：三年内将新能源产能扩大1倍，这足够为600万美国家庭提供电力；新建或维护总长为3000英里（4828公里）的输电线路，并为美国家庭安装4000万部“智能电表”；为200万低收入家庭修缮房屋，改善御寒条件，使平均每户每年节省350美元取暖费用；对75％的联邦建筑进行节能改造，每年总计为纳税人节省20亿美元；设立新的“清洁能源融资计划”，由金融当局对清洁能源项目提供贷款担保和其他资金支持。