哥本哈根气候大会五大焦点问题

　　目前有许多关键问题存在争议，将在这两个星期使哥本哈根成为焦点。

　　第一，发达国家是否愿意承担它们的减排责任。目前它们的承诺太低，到2020年仅承诺减排12%～19%（与1990年相比）。这远低于发展中国家要求的减排40%的目标，也低于政府间气候变化专门委员会（IPCC）和联合国气候变化专家组引用各项研究所数据提出的减排25%～40%的范围。

　　第二，具有法律约束力的《京都议定书》成员国中（只有美国不是成员国）的发达国家所做出的脱离《议定书》、与美国一道达成新协议的明确决策。此协议可能不具国际约束力，但只要求各国做出承诺并相互评审。

　　第三，资金问题。发达国家不仅保证，且在法律上承诺就与气候相关的行动向发展中国家提供更多的资金。在过去的15年，这几乎成为空谈。

　　第四，气候友好型技术的转让，这是另一个做出过，但没有实现的承诺。发展中国家希望在《公约》内设立一个新机构，且具有政策制定和技术转让的监督权力。发展中国家还希望放宽知识产权条例，以便能够以更低成本转让技术。

　　第五，是否要为限制温度升高（1.5℃或2℃）或全球减排（例如与1990年相比减排50%）抑或二者共同设定2050年的目标。发达国家也在谋求为自己提出80%的减排，但设定此类目标的问题在于发展中国家应间接同意自身进行大规模的减排。（选摘自：12月7日TWN网站）

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