发改委苏伟：近期不会实行总量控制税

　　2010年2月24日，由中国国际经济交流中心(简称CCIEE)主办的第七期“经济每月谈”活动在北京中华世纪坛举行，本期的主题是“哥本哈根会议后应对气候变化的战略与政策”。针对很多人关心的“中国国内有没有可能实行总量控制税？”这一问题，国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示，近期不会采取总量控制税。下面是苏伟讲话全文：

　　国家发改委应对气候变化司司长苏伟说：讲到总量控制税，中国会不会也在国内实行？答案是非常明确的，因为中国正处在工业化、城镇化快速发展的阶段，中国的国情、中国的人均排放相对于发达国家来讲低很多。中国还面临着发展经济、改善民生，消除贫困的艰巨任务，中国在历史上的排放，对造成气候变化的历史责任方面是没有什么责任的。

　　基于这些考虑，在中国目前的发展阶段，根据中国的能力，根据中国的责任，中国在今后一段时间内，还不应当，也不会对于温室气体排放设定一个上限，中国的温室气体排放为了满足人民的基本生活需要、改善民生、消除贫困还要有一个相应增长的过程，我想在近期中国国内是不会采取总量控制税的方式。但这并不意味着中国不会采取积极的措施来减缓和适应气候变化的不利影响。

　　关于减缓，实际上中国政策也非常明确，我们在哥本哈根会议之前，党中央、国务院也正式公布了，我们要到2020年，相对于2005年单位GDP二氧化碳排放降低40%—45%。这也是中国在应对全球气候变化、控制温室气体排放过程中作出的一个实实在在的重要举措和实实在在的行动。中国会积极地采取措施，尽自己最大的努力来实现这一目标。要实现这个目标也是不容易的，这个目标也是经过充分的论证，的的确确从中国的国情和实际出发，考虑到中国的发展阶段所提出来的。

　　我们当时也认识到这个目标是不能轻而易举实现，要付出艰苦卓绝的努力。我们要落实到2020年的目标，温总理在哥本哈根会议上也讲了，中国要言必信、行必果。中国是说话算话的，不是应付媒体、应付公众，实际上是非常认真的。所以中国将致力于积极推进各项工作。刚才也讲到应对气候变化是中国今后一段时间的一个重要的任务，一项重大的战略，这不仅仅是一项战略，应对气候变化和对中国的发展提出了新的要求。某种意义上来说，这是一种挑战，我们要化挑战为机遇，我们要抓住气候变化给我们经济社会发展带来的新的机遇，推动中国经济社会又好又快地发展。