旱灾警示云南需从根本治水

　　当前，云南正遭遇一场60年一遇的特大旱灾，全省上下正全力以赴抗旱救灾。

　　正在北京出席十一届全国人大三次会议的全国人大代表、云南省省长秦光荣表示，抗旱救灾是当前云南工作的重中之重。旱情进一步暴露了云南水情存在的突出问题，近年来云南水利基础设施建设取得很大成效，但与发展形势需要相比，仍然存在较大差距。严峻的旱情，迫使云南下决心加大力度推进水利基础设施建设，从根本上解决云南缺水问题。

　　去年对于云南来说也是极不容易的一年。秦光荣在审议《政府工作报告》时感慨说，回顾过去的一年，云南的工作可以用非常困难、非常努力、非常有成效三句话来概括。

　　在谈到困难时，秦光荣说，国际金融危机给云南带来了严重冲击，集中表现为：经济增速放缓，工业增长创新低，企业经营困难，财政出现负增长，外贸大幅下降，稳定就业压力大。

　　“今年以来，云南先后遭遇了煤、电、油、运供求矛盾紧张，以及地震灾害，60年一遇的严重旱灾等重大困难，给云南经济社会发展和人民生活带来了很大影响”，秦光荣介绍说，自去年7月以来，云南平均降水量比多年同期减少30％，打破了有气象记录以来的最少记录，其中滇中地区部分州市减幅高达50％左右。而同期气温与多年平均气温相比偏高2℃，也打破了有气象记录以来的最高记录。降雨持续偏少、气温持续偏高导致云南从去年10月份开始干旱。此次旱灾范围之广、历时之长、程度之深损失之大为云南历史少有。

　　据气象部门预测，云南在5月中旬以前仍无明显大范围降水过程，旱情还将继续，灾害还在加重。

　　云南地处中国西南边陲，是水资源大省，水资源总量排名全国第三。秦光荣介绍说，从水资源开发利用角度看，云南水资源具有四个方面的突出特点和问题：

　　一是由于特殊的地形环境和气候条件，水资源时空分布极不均匀。二是要素不配套。水资源与人口、耕地等经济发展要素极不匹配，占全省土地面积6％的坝区集中了三分之二的人口和三分之一的耕地，但水资源量只有全省的5％；滇中重要经济区的人均水资源拥有量仅700立方米，特别是滇池流域不足300立方米，处于极度缺水状态。三是开发利用水平低。目前云南水资源开发利用率仅为6．9％，不到全国平均水平的三分之一。四是水资源保护任务重。

　　这些水情特点，在很大程度上导致云南水资源总量丰富的同时又是水资源穷省，水资源保障能力和水平还比较低。水资源紧缺对云南经济社会发展的瓶颈制约日益凸显。

　　秦光荣表示，特大旱灾促使云南省下决心要加速推进水利基础设施建设，完善水资源合理配置和利用体系；促使政府提高公共服务能力，促进水利科学发展的长效机制逐步形成，从根本上破解水资源大省的缺水尴尬局面。