淮河治理分水岭从“小水大灾”到“大水小灾”

　　淮河今年又在经受自1954年以来的第二位洪灾考验。但50年一遇的淮河洪水给流域人民带来的灾难，与历史上的洪涝灾害相比，有天壤之别：据国家防汛抗旱总指挥部公布最新消息，至今无一人因灾死亡，受灾农田比2003年、1991年减少。50多年的治理，中央、地方累计约

　　1500亿元的投资，使淮河防洪发生了质的变化：从“小水大灾”到“大水小灾”。

　　淮河水患历史记载颇多。较早有《史记》载公元前168年黄河夺淮形成重灾；南宋康王赵构又在南京（今河南商丘）称帝后，1128年11月，为了阻止金兵南下，东京（今河南开封）留守杜充，在李固渡（今河南滑县南20多公里处）扒开黄河。黄河便夺泗入淮，百万人流离失所。史载淮河水灾平均不到3年就有一大灾。

　　1938年6月9日，蒋介石命令国民党军队掘开黄河花园口，以黄水御日军。黄河再度夺淮，1947年3月封堵。淮河流域44县受灾，约90万人丧生。形成54万平方公里黄泛区，淤积泥沙100亿吨。

　　1950年，汛期淮河流域持续降雨1个月，从6月26日到7月25日，中、上游堤防多处溃决，地势低洼的中游地区成为一片泽国。当时的皖北行署给上级的报告称：“当洪水猛扑之际，灾民未及逃避，哭声喊声不停，少壮者攀登大树，老弱者攀登小树，有的爬上房屋，有的将小孩吊在树上，有的因屋塌树倒被淹死压死，甚至有个别灾民在树上被毒蛇咬死。”这一年，毛主席7月到9月两个月间4次批示要加快治理淮河。1951年毛主席亲笔题词：“一定要把淮河修好。”

　　淮河灾害还造就了一种文化：凤阳花鼓。这是淮河流域凤阳县人民灾后外出乞讨的表演形式，“十年倒有九年荒”“身背花鼓走四方”唱遍全国。

　　2000年10月14日，新中国治淮50周年纪念日。水利部透露：50年总投入923亿元。此后投入进一步加大，仅安徽省“十五”期间治淮投资达数百亿元。据水利部淮河水利委员会统计，到2002年，全流域建成水库5674座，总库容272亿立方米。其中大型水库36座，中型水库166座；堤防5万多公里，主要堤防1万多公里；兴建水闸5427座，其中大、中型水闸600多座；机电排灌站6万多处，总装机3198万千瓦。加上淮河干流控制工程王家坝重新加固使用，投资30多亿元的临淮岗建成启用，淮河流域“小水大灾”局面得到了彻底改变。

　　另一项统计表明：1998年、2003年两次淮河水灾，受灾面积巨大。但民众无一人因灾致死，也未见因灾逃荒人群。

　　半个世纪大规模治淮让淮河流域迈过了防洪分水岭：由“小水大灾”变为“大水小灾”。（来源：新华网）